【生卒】：1912—

【介绍】：

嫩江甘南(今属黑龙江)人，1912年生。毕业于黑龙江省立第一中学、北平私立民国大学法律系。曾赴亚洲及美洲各国考察宪政。抗日战争期间，主管全国交通动员及运价限价事宜。抗战胜利後，派赴东北接收南满及中东铁路附属事业。1947年冬，当选为行宪国民大会代表。1948年底，赴重庆，受聘为行政院总体战执行委员。1949年，去台湾，受聘为「交通部」检核，任「光复大陆设计研究委员会」委员兼交通召集人，「国民大会宪政研讨委员会」编纂委员，《宪政论坛》月刊主编兼社长，「国防研究院」讲座，辅仁大学教授等职。着有《中华民国宪法论衡》、《公营事业组织与管理之研究》、《田园论政》、《宪法与国防》、《五权宪法原论》、《五权宪法理论体系》等。